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【河北工人报】强化措施敢担当 凝心聚力抓征拆——遵秦高速公路征拆勘界登统工作纪实
日期:2019/11/12    来源单位:遵秦管理处   作者:张芸波   点击数:22      [打印]

前言:遵秦高速公路项目途经唐山遵化市、迁西县、迁安市及秦皇岛市卢龙县、抚宁区、海港区、山海关区,路线全长约165公里,项目线路较长且路况复杂,多山区、密林,沟壑和桥隧,土地征地拆迁涉及沿线23个乡镇、171个自然村。此次征拆勘界登统工作,将有力推动遵秦高速项目全面开工建设,对加快推进京津冀协同发展交通一体化进程具有重要意义。

 

“10月是遵秦高速征拆勘测定界、清点登统‘攻坚月’,我们要遵循‘六个一’总体要求,勠力同心、紧密跟进,与地方政府一道,全面确保完成遵秦项目年度投资任务!” 9月26日,遵秦高速公路管理处处长蔡德凯在遵秦高速征地拆迁动员会上发出集结动员令。

165公里,20多天里,项目沿线7个外业现场小组挂图作战、早出暮归,加班加点奋战在唐山、秦皇岛7个县(市、区)征拆勘界登统现场,掀起了一场攻坚拔寨、强力推进,以实际行动献礼建国70周年的大干热潮。

——村民事村里办,

有问题不过夜

“我们不要简单地认为这只是修一条路,遵秦高速对推动遵化市地方经济具有重要意义。”遵化市主管副市长李国相亲自挂帅、督导征拆登统工作,

“全力以赴、精细精准、依法依规、公平公正。”市委书记董学忠提出了遵化市征拆勘界清登工作要求。

“压力确实非常大,幸亏我们前期防‘三抢’工作扎实,力度大、有基础。所以,我们就把工作重心放在如何充分调动村干部、发挥村里能人效应上,怎么把他们利用好。现在看来,确实抓住了重点,工作推进非常顺利。”遵化高指办主任刘立伍说,与村民打交道就得靠村里人去做工作,本乡本土好说话,通俗道理一讲就通。村里能人有威望,有时候他们说话比村长、村干部还管用,下大功夫在他们身上,从政策、思想和人情上做工作,他们的工作做通了,基本上这个村就都顺了。这是很关键的一环。

原来,因年代久远,在很多地形复杂的山场常年无人进山,山地边界不清、树木归属不清;许多地方两村村界不清,村民地界不清。这时候,就由各村威望高的能人出来做中,两边说和,基本上当场就拍板分清了,一点儿不耽误进度。

在遵化新店子镇西南宅村的征拆清登现场,经常早早就有接到通知的村民等在自家地头,这户刚签完字,下一户已经拿着身份证开始核验照相了。村书记孙翠详说,工作衔接得紧,进度就快。村民有意见有想法的,村里都提前做工作。解决不了的,汇报给高指办和镇里连夜调度,不让问题过夜。

“各外业组在放线清点过程中,要紧紧依靠地方政府,充分发动和调动村镇干部,村民事村里办,有问题不过夜,进度才有保障。”主管地方工作的副处长于春芳一再重申。

——既不让一个老实人吃亏,

也不让一个“三抢”户占便宜

在迁安镇永顺街道周官营村村东,一堆一堆7、8公分粗的栗子树横七竖八地扔在地头,包裹着树根的塑料袋还带着新鲜的泥土,陆续有赶来的村民围观。原来,这些树是10月14日晚一夜抢栽的,密密麻麻,三四分地里就有近150棵栗子树。乡镇书记、镇长,市公安局、城关分局,镇土地所、环保所和村书记连夜调度,第二天一早现场办公,约谈地主,讲明政策。一时听信蛊惑、心存侥幸的老人后悔不迭,只得又雇人拔了树,不但赔了树苗还搭上了人工。

在杨各庄镇东揣庄村,镇人大蔡主席一句话说得好,“老百姓都看着呢,我们就是既不能让一个老实人吃亏,也不能让一个抢栽抢种户占了便宜。”

上庄镇高各庄村书记说,“把握住了原则,老百姓就放心,工作配合进度就快。在我们这,工作到位衔接好,清点现场都是只有户主等,没有群众围观。”

“不枉不纵、公平公正,是确保征拆登统工作顺利推进的基础。”这句话,主管唐山段副处长李锁哲常挂在嘴边。

——三份摁着红手印的担保书

在迁西县高指办的办公桌上,放着三份摁着红手印的村民保证书,上面有各村村长、书记和村干部的签名。

“这些都是抢栽抢种户亲笔写下的。有些村民还是心存侥幸,经不起诱惑。”迁西县高指办主任刘喜中说,村民都是相互看着的,这份是兴城镇后埔村村民写的,他们与遵化交界,看到那边有抢种的,就连夜也在地里挖坑。我们就和遵化高指办联手,集中清理,重点打击。村民想通了,心甘情愿写保证书,有村干部担保,村支书签字,效果还不错。其实村民不光看他抢不抢,也看你打不打,你打了他,十里不敢抢栽抢种,还相互监督,效果就出来了。老百姓都是不患穷患不均,时间一长,老百姓看到你的公心,也就看到了你的艰辛。

在快手上,一段南巨家峪村村民传上去的视频火了,老百姓争相传阅转发。视频里,征拆组在山间现场、席地吃午饭的情景悄悄感染着村民们的心。

在扣庄乡兰若院村,征拆组成员李淑景说,好多老百姓特别热心,从家里拿出花生、水果塞给我们。村民们说我们是给他们送钱来的,他们欢迎。

在大五里乡曹官营村,一户据说是皇族李姓家族的7代祖坟面临占地征拆,当初村里直说肯定不好做工作。没想到家族后代王先生非常配合,直说不要补偿,还说要挖出啥来也都捐给国家。

——“两违清零”:自己栽树自己清

9月27日,在秦皇岛抚宁区台营镇前麻达峪村、山后村,一支由地方公安、城管、交通、自然资源局区等200余名执法人员组成的“两违清零”队伍,强制清除了新抢栽抢种树木和疑似种植土地100多亩,拆除刚开采的深水井。据悉,抚宁区公安机关还将对“三抢”事件立案侦查。这场由抚宁区地方政府组织的声势浩大的“两违清零”行动,极大地震慑了抢栽抢种不法分子,净化了抚宁区征拆环境,有力推进了征拆进度。

在此后的20多天里,抚宁区征拆小组顺利推进,陆续发现了好几处“不战而逃”的抢栽抢种现场:抚宁区大新寨互通东有20多亩空地,如今成片挖好的树坑一直荒废着;大新寨一村约60亩空地发现了抢栽抢种,征拆组发出警告后第二天,抢栽者连夜清理了树木。

“自己栽树自己清,这就叫‘不战而屈人之兵’。”抚宁区地方政府的有力作为和大力支持,征拆登统工作的顺利推进,让征拆组成员王守政不由得感慨万分。

——小改动带来大收益

“可别小看了往南移动的这5、6米,避开了一个刘营变电站呢。牵扯到这方圆数百个电塔和线杆,保守估计怎么也节省了近千万元呢。”卢龙县征拆组组长周国臣和潘庄镇党委副书记崔亚林站在桃林营村村南,看着重新在刘营变电站围墙外放线的点位,长出了一口气。

原来,卢龙征拆组在放线登统时发现,原放线点位向北伸进了变电站围墙内近3米,变电站征拆手续繁杂,清点评估工作一度停滞。经细致了解,秦皇岛电力公司刘营110KV变电站负责附近几个村庄的供电用电,站外电塔、线杆林立。若按原设计征拆,仅一个电塔迁移就得200-300万,还会让附近村庄的村民出现生活不便、短时间内无法用电的状况。根据现场情况,卢龙征拆组紧急汇报,主管设计的副处长宋天石亲自与设计单位沟通,申请优化复核,最终通过改线成功避让了刘营变电站,为国家节省资金近千万元。

同样在潘庄镇互通匝道放线现场,按原设计放线点位,在西蔡庄村363省道路东,不可避免地要涉及拆除一处蔬菜大棚。据西蔡庄村支书介绍,这7、8座蔬菜大棚属合资经营,产权复杂混乱,不仅涉及到村里300多户村民,而且还有债权纠纷,如若征拆难度非常大。了解到这一情况后,卢龙征拆组多次向设计单位反映情况,申请复核优化,最终更改了设计路线,由南向北迁移了约5-6米,避免了因征拆大棚而影响整体进度,为项目开工赢得了宝贵时间。

——起早贪黑,9天推进980米

说起放线清点过程的艰辛,遵化征拆组王彬指着一片地形复杂分散、沟壑几上几下的山区感慨地说:“就这里,推进980米我们用了9天,每推进1米就是1分地,不夸张地说,上下走10步,就是10米高山。”山高壑险,丛林杂生,树木种类繁多,王彬说他们组的很多队员衣服都刮破了,有的还划伤了脸,但谁也没有过怨言。

“征拆工作前期问题多困难也多,但只要我们扑下身子、同心同向,勿以善小而不为,就能迎刃而解、携手向前。”蔡德凯坚定的话语一直鼓舞着大家。

在迁安镇永顺街道周官营村,一户村民只能等下班后才有时间,清点组就提前跟户主约了时间,等户主儿子6点下班后开始清点,那一天,清点组一直摸黑干到了快9点。

“不只我们起早摸黑,地方政府也全力支持。东港镇赵镇长患腰椎间盘突出,清点期间旧疾复发,硬是拄着拐杖一直跟着我们协调推进。”海港区征拆组组长吴彦云说,这位基层副镇长给他留下了深刻的印象。

在这场征拆勘界清登攻坚战中,遵秦管理处的每一位干部职工都像是一支队伍,积极发挥着党员的先锋模范带头作用。沿线各项目部更是利用这次难得机会,积极参与、保障后勤,与地方政府密切合作,展现出了勠力同心、共克时艰的央企风范。众人齐心,其利断金。据不完全统计,在省交通运输厅、交投集团及项目公司的坚强领导和遵秦项目沿线各级地方政府的大力支持下,截至目前,唐山、秦皇岛7县(市、区)放线清点整体进程已完成近2/3,部分地区勘界放线工作已完成,全线征拆勘界清登工作正蹄疾步稳,曙光就在前方

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